Кому война, кому газ (наш комментарий)

Отдел экономики

Как уже сообщалось на haqqin.az, вчера премьер-министр Украины Арсений Яценюк на заседании правительства сделал сенсационное заявление о том, что Россия готовится прекратить зимой транзит газа в страны Европейского союза через украинскую территорию. Заявление вызвало столь бурный ажиотаж в СМИ (с пространным комментарием по поводу данного заявления выступил и haqqin.az), что глава Минэнерго России Александр Новак поспешил вскоре его опровергнуть, назвав заявление Яценюка попыткой намеренно дезинформировать ЕС.

Более того, Новак заверил, что Россия приложит максимум усилий для выполнения контрактов с потребителями газа в ЕС вне зависимости от политической ситуации на Украине.

"Хотелось бы особо подчеркнуть, что позиция России по данному вопросу остается неизменной: мы приложим максимум усилий для обеспечения выполнения своих контрактных обязательств перед европейскими импортерами вне зависимости от текущей политической конъюнктуры в той или иной транзитной стране", - отметил российский министр.

"В рамках решения этой задачи мы полностью открыты к конструктивному диалогу со всеми заинтересованными партнерами, включая полномочных и ответственных представителей Украины", - добавил Новак, напомнив, что накануне в Минске была достигнута договоренность о продолжении трехсторонних консультаций России, Украины и ЕС по газовым вопросам.

Кто из официальных лиц двух стран прав, сегодня европейцев волнует меньше, чем вопрос о том, будет ли у них этой зимой газ. Во многом именно поэтому Евросоюз просит Россию и Украину поторопиться и в ближайшее время достичь хотя бы промежуточного соглашения по газу. Ждать Европа не может, так как в любой момент транзит российского газа через Украину может прерваться, а отопительный сезон не за горами. Украинские эксперты полагают, что компромисс будет достигнут, как только закончится спор украинских олигархов по поводу того, кто будет контролировать поставки газа. А о том, что новое правительство Украины – это правительство олигархов, писалось и говорилось уже много.

Но пока в этой новой куче олигархи пытаются определиться, Европа рассчитывает на промежуточное соглашение по газу между Россией и Украиной. Об этом заявил по итогам переговоров с украинским лидером Петром Порошенко еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер. Он напомнил, что в настоящее время Стокгольмский арбитражный суд рассматривает взаимные иски «Газпрома» и «Нафтогаза Украины».

«Но слушания займут 12–15 месяцев, и мы не можем ждать так долго, — заявил Эттингер. - Нам нужно промежуточное решение на эту зиму».

Но Россия и Украина, кажется, намерены идти до конца, решив добиться истины в судебной инстанции. «Газпром» пытается в судебном порядке добиться оплаты газового долга Украины (на момент подачи иска он составлял 4,5 млрд долларов, сейчас — уже 5,3 млрд долларов). Причем часть долга осталась еще с прошлого года. Украина, в свою очередь, требует пересмотреть действующий контракт и установить «справедливую и рыночную цену» на российский газ. Таковой, по мнению Киева, является цена в 268,5 доллара за 1 тыс. кубометров. Эта цена была выставлена Россией еще правительству Виктора Януковича и включала в себя две скидки. Но она действовала до начала апреля, когда «Газпром» из-за неоплаченных долгов скидки отменил, в результате чего стоимость российского газа для Украины выросла почти в два раза — до 485 долларов. Также ранее украинская сторона заявляла, что в иск включено требование компенсировать переплату за газ, полученный «Нафтогазом» с 2010 года. По оценке компании, сумма переплаты составляет 6 млрд долларов.

Правда, сегодня  транзит российского газа через украинскую территорию продолжается. Но несмотря на это, а также заверения Киева и Москвы до конца исполнять свои договорные обязанности, Европа опасается именно прерывания транзита и поэтому «подгоняет» Россию и Украину в решении спора. Ведь транзит через Украину составляет около половины всех европейских поставок «Газпрома» (86 млрд. кубометров из 161 млрд. кубометров общих объемов поставок). В стуки «Газпром» поставляет через украинскую территорию 170–220 млн кубов, в зависимости от сезона).

В то же время в середине августа Верховная рада Украины приняла законопроект, позволяющий прекратить транзит энергоресурсов через украинскую территорию. Эта мера включена в список из 29 санкций в отношении России. Впрочем, во вторник министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Продан заявил, что Киев не намерен прерывать транзит. Зато премьер-министр Украины ждет такого шага от России.

Тем временем Европа, по мнению экспертов, опасается двух сценариев. Либо Украина все же прерывает транзит, либо, если не будет достигнуто соглашение по газу, «Нафтогаз» из-за нехватки топлива в отопительный сезон начинает несанкционированный отбор из транзитных объемов, и тогда поставки через Украину прекращает уже «Газпром» (так произошло в 2009 году. В обоих случаях ряд стран Европы остается без российского газа, например Болгария, 100% потребления которой обеспечивается именно поставками через Украину)».

Что касается сроков судебного разбирательства, Юрий Продан ранее говорил, что рассмотрение дела займет менее года. Но, по его словам, Стокгольм должен учесть ситуацию и может принять решение и за более краткий срок. При этом Продан заявлял, что Украина готова заключить досудебное соглашение по согласованной цене. Но не по «завышенной», которую предлагает Россия (в ходе переговоров «Газпром» предлагал снизить цену до $385, но Киев это не устроило).

Глава «Нафтогаза» Андрей Коболев в конце июля заявлял, что до зимы возможно вынесение промежуточного решения по искам, которые, по его словам, объединены в одно производство. Каким будет решение - будет зависеть от тактики, избранной украинской стороной, отметил Коболев, добавив, что «есть несколько вариантов». В «Газпроме» же от комментариев на тему сроков рассмотрения исков отказались.

Но большинство арбитражных споров (и не только «Газпрома») заканчивается внесудебными договоренностями. В любом случае, не стоит ждать окончания судебного разбирательства, поскольку оно может затянуться на годы. Финансовое положение и огромные инвестиционные планы «Газпрома» не позволяют монополисту ждать до октября 2015 года, пока Украина сможет кое-как держаться без российского газа. Решать ему украинский вопрос нужно в течение ближайших двух-трёх месяцев – до наступления холодов. Этого же добивается и Евросоюз, который, думается, сможет вскоре усадить обе стороны за стол переговоров для выработки промежуточного решения. Другого пути нет.