Анна Паулина Луна, член Комитета по международным делам Палаты представителей Конгресса США, конгрессмен от Флориды и одна из ближайших политических союзниц президента Дональда Трампа, внесла законопроект о снятии ограничений против Азербайджана.
На официальном сайте Конгресса указано, что документ под номером HR6534 прошел регистрацию под названием «Отмена ограничений на поддержку Азербайджана». И хотя текст законопроекта пока не опубликован, логика развития событий позволяет предположить, что целью документа является отмена 907-й поправки, введенной в отношении Азербайджана в 1992 году.
Предположительно также, что законопроект Анны Паулины Луны предусматривает отмену резолюции Конгресса США, принятой осенью 2023 года после антитеррористической операции в Карабахе, в рамках которой была прекращена вся военная помощь Азербайджану.
Следует напомнить, что Анна Паулина Луна, имеющая мексиканские корни, является ветераном ВВС США и в прошлом работала фотомоделью журнала Maxim. Она начала службу в Национальной гвардии Военно-воздушных сил в возрасте девятнадцати лет, занимаясь управлением аэродромами, и проходила службу с 2009 по 2014 годы. В ходе первой избирательной кампании 2020 года Луна бросила вызов действующему конгрессмену-демократу Чарли Кристу, но потерпела поражение. В 2022 году она была избрана в Палату представителей уже при явной поддержке на республиканских праймериз со стороны Дональда Трампа. В 2024 году Луна успешно переизбралась на новый срок.
Конгрессвумен является последовательной сторонницей Трампа, она неоднократно сопровождала президента во время избирательной кампании, а в октябре текущего года выдвинула Трампа на Нобелевскую премию мира. В письме, направленном в Нобелевский комитет, Луна утверждала, что нынешний президент США «проявил непревзойденное лидерство и мужество в продвижении мира на международной арене».
В перечень его достижений Луна включила также мирное соглашение между Азербайджаном и Арменией, достигнутое 8 августа в Белом доме, которое, по ее словам, положило конец десятилетиям конфликта между двумя соседними государствами.
Напомним, что после возвращения Дональда Трампа в Белый дом отношения между США и Азербайджаном вышли на качественно новый уровень. Было принято решение начать переговоры о формировании повестки стратегического партнерства и подписании соответствующего документа. Трамп неоднократно направлял президенту Ильхаму Алиеву письма, высоко оценивая его лидерство. В настоящее время между Баку и Вашингтоном проходят интенсивные контакты и консультации на различных уровнях.
На столь позитивном фоне остающаяся в силе поправка № 907 по-прежнему создает ощутимые препятствия для дальнейшего развития двусторонних отношений. Хотя ранее президент Трамп приостановил ее действие, Азербайджан добивается полной и окончательной отмены дискриминационной поправки. Баку ведет в Конгрессе США активную лоббистскую работу, и в условиях республиканского большинства в обеих палатах шансы на достижение этой цели выглядят более реалистичными, чем прежде.
Тем не менее армянская диаспора в США и аффилированные с ней лоббистские структуры остаются активными игроками и регулярно выдвигают инициативы, направленные на введение против Азербайджана новых ограничений. Так, в сентябре группа проармянских конгрессменов во главе с демократом Диной Титус из Невады и республиканцем Гасом Билиракисом из Флориды по запросу Американского армянского национального комитета внесла двухпартийный законопроект с призывом ввести санкции в отношении Азербайджана.
Этот документ пока не вынесен на рассмотрение Комитета по международным делам Палаты представителей и объективно не имеет шансов на прохождение, поскольку армянская диаспора, несмотря на многолетние усилия, не может собрать достаточное количество голосов для продвижения антиазербайджанских инициатив. Причина - в очевидном несоответствии интересов армянского лобби стратегическим интересам США на Южном Кавказе.
В этом контексте законодательная инициатива конгрессмена Луны, несмотря на ее близость к президенту Трампу, также может столкнуться в Конгрессе с блокированием со стороны проармянских сил. Наличие республиканского большинства отнюдь не гарантирует автоматической поддержки, поскольку среди республиканцев также есть представители, традиционно ориентирующиеся на интересы армянского лобби и готовые саботировать инициативы, выгодные Азербайджану.
