Как сообщалось ранее, Европейский союз на уровне послов согласовал отправку в Армению новой гражданской миссии. Ожидается, что на заседании министров иностранных дел стран ЕС, которое состоится на следующей неделе, ее мандат будет окончательно утвержден.
Напомним, это уже вторая гражданская европейская миссия, направляемая в Армению за последние годы. В 2024 году Брюссель разместил в стране мониторинговую группу, мандат которой заключался в наблюдении за ситуацией вдоль армяно-азербайджанской границы. Данную инициативу официальный Баку подверг резкой критике, поскольку она была реализована без согласования с азербайджанской стороной. Новая же миссия будет сосредоточена на защите Армении от угроз со стороны России.
Издание «Радио Свобода» ознакомилось с предложением верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Каи Каллас касательно мандата, структуры и сроков второй миссии. Согласно документу, ее задача заключается в «укреплении устойчивости страны к гибридным угрозам путем предоставления стратегических и практических консультаций, а также в поддержке министерств и органов безопасности».
Эти консультации будут сфокусированы на разработке государственной политики, выявлении внешних манипуляций информацией и противодействии им, борьбе с кибератаками и незаконными финансовыми потоками. Миссия также оценит потребности Армении в развитии потенциала безопасности, чтобы страна могла эффективнее нейтрализовать гибридные угрозы в соответствии с методологиями и стандартами ЕС. В Брюсселе подчеркивают, что ключевая цель — «сократить и нейтрализовать дестабилизирующие действия России».
Ранее в документе, обосновывающем необходимость миссии, внешнеполитическое ведомство ЕС заявило, что предстоящие в июне парламентские выборы в Армении, последующие муниципальные выборы, а также возможный конституционный референдум станут «решающим испытанием не только для страны, но и для внутренней стабильности, а также регионального мира».
В одном из документов содержится прямое указание Европейской службе внешних связей «продолжить переговоры с Азербайджаном, чтобы разъяснить цели поддержки со стороны ЕС и избежать любого потенциального негативного воздействия на мирный процесс».
В контексте возможных рисков, помимо внутриполитических событий в Армении, экономического давления извне и информационных манипуляций, в документе упоминалась и война против Ирана. В частности, отмечалось: «Одна из двух открытых границ Армении граничит с Ираном, и она имеет ключевое значение для коммуникаций страны, а также для транспортно-торгового коридора «Север — Юг».
«Эта напряженность может еще больше усилить влияние России на экономику и энергетические потребности Армении и быть использована в своих интересах накануне выборов», — говорится в тексте. Также подчеркиваются риски потенциальных миграционных потоков, организованной преступности и иной незаконной деятельности.
Ожидается, что новая команда ЕС будет базироваться в Армении в течение двух лет. Она будет состоять из 20–30 международных сотрудников и действовать под названием «Миссия Европейского союза по партнерству». Указывается, что миссия будет открыта и для участия третьих стран, если Брюссель достигнет с ними соответствующих договоренностей.
Напомним, просьба направить в Армению экспертов по противодействию гибридным угрозам исходила от официального Еревана. В прошлом месяце стало известно, что Брюссель, откликнувшись на этот запрос, планирует направить в начале апреля в Ереван группу из 9–14 специалистов для «предотвращения информационных манипуляций со стороны иностранных государств». Предполагалось, что эта краткосрочная миссия пробудет в стране 10–15 дней.
Тогда сообщалось, что эксперты помогут аппарату премьер-министра Армении и Совету безопасности «разработать план и регламенты управления кризисами в ситуациях кибератак и иностранного информационного вмешательства». Аналогичную помощь должны были получить Центральная избирательная комиссия, Министерство внутренних дел и налоговые органы.
Европейский союз полагает, что Армения подверглась интенсивным гибридным атакам, направленным на «подрыв демократических институтов и общественного доверия». Эти действия включают внешнее вмешательство, киберугрозы и незаконное финансирование избирательных процессов.
«Весьма вероятно, что данные угрозы усилятся в преддверии выборов 7 июня 2026 года», — отмечается в документе, одобренном Советом Европы.
На данный момент подтвержденной информации о прибытии этой экспертной группы в Ереван нет. Однако становится очевидным, что Евросоюз принял решение направить в Армению более долгосрочную — двухлетнюю — гражданскую миссию для защиты республики от российских угроз.
Можно предположить, что Брюссель проинформировал о готовящейся миссии и азербайджанскую сторону, стремясь убедить Баку в том, что она направлена на поддержку мирного процесса. В свое время ЕС разместил мониторинговую миссию на границе без согласования с Азербайджаном, и официальный Баку выступил против нее именно потому, что односторонняя поддержка армянской стороны со стороны Европы не способствовала миру.
Однако договоренности, достигнутые в августе 2025 года в Белом доме между Азербайджаном и Арменией, а также парафирование мирного соглашения радикально изменили ситуацию в регионе. Между Баку и Ереваном уже установлены прямые торговые связи, и Азербайджан начал играть важную роль в диверсификации поставок нефтепродуктов в Армению. Споры вокруг «Зангезурского коридора» остались в прошлом, и сейчас ведется подготовка к реализации проекта «Маршрут Трампа», который свяжет основную часть Азербайджана с Нахчываном.
Кроме того, власти Армении предпринимают реальные шаги для устранения последнего препятствия к подписанию итогового договора. Проект новой конституции уже готов, и в нем отсутствуют положения, содержащие территориальные претензии к Азербайджану.
Тем не менее серьезные угрозы миру сохраняются — прежде всего из-за реваншистских сил в Армении, поддерживаемых Россией. Эти круги открыто заявляют о несогласии с текущими условиями мира и намерены добиться ухода Никола Пашиняна на выборах, чтобы заявить о поиске «более справедливого мира». Они также пытаются реанимировать идеологию сепаратистского «Арцаха» и говорят о «возвращении карабахских армян под международные гарантии».
Пашинян называет силы, объединившиеся вокруг Самвела Карапетяна, Роберта Кочаряна и Гагика Царукяна, «трехглавой партией войны». Он предупреждает, что их приход к власти неминуемо втянет Армению в новый конфликт. И это не просто политическая риторика: очевидно, что попытки реваншистов пересмотреть уже парафированный текст мирного соглашения означают обнуление всего процесса и несут риск новой военной эскалации.
С этой точки зрения отправка миссии ЕС, нацеленной против планов России по приходу к власти в Армении реваншистских сил, также служит делу сохранения стабильности. Иными словами, на данном этапе у Европейского союза, Азербайджана и Армении формируются весомые общие интересы в регионе.
