Фермеры без хозяйства в Азербайджане
Рабинович из старого бородатого анекдота не сходился с советской властью лишь в аграрном вопросе: власть хотела, чтобы он лежал в земле, а он хотел видеть закопанной лишь эту самую советскую власть. С тех пор прошло четверть века, но аграрный вопрос продолжает оставаться крайне болезненным для всех постсоветских стран и, в частности, для Азербайджана.
Крепостные крестьяне
С первых дней своего существования в стране рабочих и крестьян, вторые почему-то всегда оказывались обделенными и угнетенными. Продразверстка и коллективизация, сопровождавшиеся раскулачиванием, отбросили сельское хозяйство в стране на многие годы назад. При всех инновациях, появлении тракторов, комбайнов и удобрений, страна долгие годы не могла побить столыпинский рекорд урожая зерна 1913 года.
Лишенные земель, скота и всех запасов зерна крестьяне убегали в города, откуда их насильно возвращали в опустошенные деревни. Для того, чтобы прикрепить советских крестьян к земле, им даже не выдавали паспорта.
Описываемое здесь, конечно, больше относится к центральной России, но ситуация на окраинах Красной империи и, в частности, в Азербайджане разнообразием не отличалась. Но это, как говорится, предыстория вопроса.
Ситуация начала меняться с развалом СССР, когда в уже независимом Азербайджане упразднили последние колхозы и совхозы, началась приватизация земли крестьянами. Начали появляться частные фермерские хозяйства, и сельское хозяйство стало работать по правилам рыночной экономики.
Однако даже 25 лет независимости Азербайджана не решили аграрный вопрос в стране. Поток нефтедолларов, хлынувший в страну в начале нулевых, буквально завалил страну шальными легкодоступными деньгами. Страна окончательно подсела на нефтяную иглу, и все ненефтяные сферы экономики утратили шансы на какое-либо развитие. Выращивать, скажем, картошку стало менее выгодным, чем просто завозить ее из соседней Грузии и Ирана. Да и не в одной картошке дело, все прилавки бакинских супермаркетов буквально забиты импортной продукцией. Высокий курс маната и протекционизм сделали свое дело – производство стала нерентабельным делом.
Давай копать картошку
Но раз речь пошла о картошке, то нужно учесть, что ежегодные потребности Азербайджана в этих корнеплодах составляют 1,4 миллиона тонн. К сожалению, страна не может обеспечить себя полностью картофелем, даже несмотря на такие относительно небольшие объемы спроса.
В прошлом году в стране было выращено 830 тысяч тонн корнеплодов. Парадоксально и то, что цены на картофель в стране в среднем в 2-3 раза выше, чем в других странах. При этом в Азербайджане урожайность картофеля с каждого гектара составляет всего 15 тонн, что в два раза ниже, чем в других странах.
Развитие сельского хозяйства в условиях падения цен на нефть не только сулит Азербайджану экономические преференции, но это еще жизненно важно с точки продовольственной безопасности страны. К тому же страна, как известно, многие годы находится в состоянии войны.
О необходимости решения аграрного вопроса и развития сельского хозяйства политики говорят долго и нудно. Но каких-либо действенных шагов за последние годы так и не предпринималось. Надежда на изменение ситуации появилась совсем недавно.
Алиев закладывает основу
29 апреля, выступая на открытии нового здания больницы в Агсуинском районе, президент Азербайджана Ильхам Алиев в очередной раз заявил о негативном воздействии на экономику страны падения цен на нефть. Вместе с тем глава государства заявил, что Азербайджан должен компенсировать убытки ориентированными на экспорт продуктами и, в частности, сельскохозяйственной продукцией. Одним из самых выгодных в этом плане товаров глава государства назвал хлопок, призвав развивать хлопоководство в Агсу.
Ильхам Алиев также заявил, что правительство будет делать все возможное для того, чтобы довести хлопководство в стране до уровня, который существовал при советском строе.
Спустя неделю Милли Меджлис принял судьбоносные для всего сельского хозяйства Азербайджана поправки в Налоговый кодекс. Законодатели увеличили налоговую ставку за нецелевое использование земель сельскохозяйственного значения. Так, согласно поправке, налоговая ставка за каждые 100 кв. м установлена в размере 10 манатов или же 1000 манатов за каждый невспахиваемый гектар земли.
Чтобы понять, насколько эта законодательная поправка важна для сельского хозяйства, нужно обернуться и взглянуть на совсем недавнюю историю. Азербайджанский крестьянин в большинстве своем покинул деревню несколько лет назад. В отличие от советского крестьянина, бежавшего в город от голода и неминуемой смерти, азербайджанский фермер переехал в Баку в поисках легких денег.
Зачем горбатиться на земле, возделывая ее и пытаясь продать за копейки выращенную продукцию, если можно те же деньги заработать в Баку, работая таксистом, разнорабочим и офисным клерком? Особенно преуспело молодое поколение, оно бросало или же продавало отцовские наделы земли и уезжало в Баку в надежде найти более лучшую жизнь. В итоге мы получили пустую или полупустую деревню и четырехмиллионный, перенаселенный Баку, питающийся исключительно овощами, фруктами и мясом ирано-грузинского происхождения.
А сотни тысяч гектаров брошенной отцовской либо проданной земли начали зарастать бурьяном и лежать мертвым активом какого-нибудь олигарха-феодала. Не нужно быть экспертом, чтобы понять простую истину: для возрождения в стране сельского хозяйства необходимо вернуть людей в деревню. И для этого нужно не только вернуть землю крестьянам, но и наоборот, - развернуть крестьянина лицом к земле. И новая инициатива правительства и Милли Меджлиса должна полностью решить эту проблему.
Допустим, вы чиновник-миллионер, и часть ваших миллионов вложена в вечный актив –землю. А точнее, в тысячи гектаров земли.
Будете ли вы готовы платить за нее налог в 1000 манатов за каждый гектар? Ведь общая сумма будет достигать сотен тысяч и миллионов манатов. Ну, или другой пример: вы выходец из деревни, переехавший несколько лет назад в Баку и нашедший хорошо оплачиваемую работу. В родной деревне у вас остались отцовские несколько гектаров земли. Готовы ли вы платить налог за их простой? Тоже нет. Остается либо возвращаться к родной земле, либо продать ее. А покупателей теперь вряд ли найдешь.
Таким образом, основа для решения одной из важных проблем сельского хозяйства уже заложена. Но теперь нужно решить самый главный вопрос: как сделать сельское хозяйство прибыльным? Для того, чтобы возделывать землю, крестьянам нужны тракторы и комбайны. Где их взять?
Проблема сбыта
Государственное же ЗАО «Аграрсерсвис» ставит такие «правые» и «левые» расценки за обработку земли, что фермеры ее просто не осиливают. И крестьяне вынуждены вести сельское хозяйство ручным способом. Такое можно увидеть только где-нибудь в странах Африки и в азербайджанских деревнях.
Но и это еще не все. Даже вырастив с трудом свою продукцию, местный производитель сталкивается с проблемой ее сбыта. Многие помнят как в прошлом году губинские фермеры тоннами топили в реках выращенные яблоки. Они просто не могли продать их. На бакинских же прилавках царило засилье недешевых импортных фруктов и овощей, и их оттуда непросто выбить.
Для этого во многих странах мира действуют сельхозкооперативы. Фермер может вступить в них, имея любое количество земли: от шести соток до тысячи гектаров. Тем самым фермер практически лишается головной боли.
Если ему нужен кредит, то его для него найдет сельхозкооператив. Он также не думает над тем, что сажать - ему это предлагает сельхозкооператив, который мониторит ситуацию на рынке. Фермеру остается лишь сажать и собирать урожай, не задумываясь о проблемах с его реализацией.
Если Азербайджан все же возьмется решить аграрный вопрос, то программа по развитию сельского хозяйства должна быть продумана до мелочей и рассчитана на многие годы вперед. Одних шагов по возвращению крестьян к земле мало, нужно еще и вдохновить их работать. А до тех пор мы будем проигрывать в сельском хозяйстве всем своим соседям.
